為進(jìn)一步完善我委投資決策程序，提高投資決策科學(xué)化、民主化水平，規(guī)范投資決策過程中的委托咨詢評估工作，我委對《國家發(fā)展改革委投資咨詢評估管理辦法》（發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632號）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

 

 

國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法

 

第一章 總  則

 

第一條  為進(jìn)一步完善國家發(fā)展改革委投資決策程序，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，切實(shí)保障投資決策過程中的委托咨詢評估質(zhì)量，根據(jù)《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第673號）、《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2017年第9號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  國家發(fā)展改革委在進(jìn)行投資決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先評估、后決策”原則，按規(guī)定委托有關(guān)工程咨詢單位開展咨詢評估，并在統(tǒng)籌考慮咨詢評估意見的基礎(chǔ)上，作出決策決定。

第三條  接受委托開展投資咨詢評估的工程咨詢單位（以下簡稱咨詢評估機(jī)構(gòu)）應(yīng)按照專業(yè)、獨(dú)立、客觀、公正的原則提出咨詢評估意見，促進(jìn)投資決策更加科學(xué)、規(guī)范、高效。

第四條  國家發(fā)展改革委按照擇優(yōu)劣汰的原則做好咨詢評估機(jī)構(gòu)的遴選和日常管理，指導(dǎo)和督促咨詢評估機(jī)構(gòu)提高咨詢評估工作質(zhì)量，并按規(guī)定支付咨詢評估費(fèi)用。

國家發(fā)展改革委各主辦司局對選取咨詢評估機(jī)構(gòu)、開展委托咨詢評估工作、作出投資決策負(fù)主體責(zé)任。

第五條  除保密要求較高的事項(xiàng)外，國家發(fā)展改革委各主辦司局應(yīng)當(dāng)通過委托投資咨詢評估信息管理系統(tǒng)（以下簡稱委托評估系統(tǒng)）辦理委托咨詢評估的申請、審核、質(zhì)量評價(jià)等。

 

第二章 委托咨詢評估范圍

 

第六條  國家發(fā)展改革委委托的投資咨詢評估包括以下事項(xiàng)：

（一）投資決策咨詢評估，具體包括：

1.相關(guān)規(guī)劃（含規(guī)劃調(diào)整），指國家發(fā)展改革委審批、編制或核報(bào)國務(wù)院審批的涉及重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資資金安排的規(guī)劃或方案；

2.項(xiàng)目建議書，指國家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目建議書；

3.可行性研究報(bào)告，指國家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

4.項(xiàng)目申請材料，指國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目申請書，以及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目申報(bào)材料，政府和社會資本合作（PPP）新機(jī)制項(xiàng)目復(fù)核材料；

5.資金申請報(bào)告，限于按項(xiàng)目安排中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金時(shí)，確有必要對擬安排項(xiàng)目、資金額度進(jìn)行評估的資金申請報(bào)告。

（二）投資決策中期評估和后評價(jià)，具體包括：

1.對本條上一款中相關(guān)規(guī)劃的中期評估和后評價(jià)；

2.重大項(xiàng)目后評價(jià)；

3.中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)及重大項(xiàng)目實(shí)施情況評估、投資效益評價(jià)。

（三）為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，確需開展的其他投資咨詢評估事項(xiàng)。

第七條  國家發(fā)展改革委審批政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和核定投資概算，由國家投資項(xiàng)目評審中心實(shí)行專業(yè)評審。

特別重大的規(guī)劃、項(xiàng)目、資金申請報(bào)告，以及明確要求由國家投資項(xiàng)目評審中心開展評估的特殊事項(xiàng)，由國家投資項(xiàng)目評審中心實(shí)行專業(yè)評估評審。

 

第三章 咨詢評估機(jī)構(gòu)管理

 

第八條  承擔(dān)具體專業(yè)咨詢評估任務(wù)的咨詢評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺備案并列入公示名錄；

（二）具有所申請專業(yè)的甲級資信或具有甲級綜合資信；

（三）近3年完成所申請專業(yè)國家級規(guī)劃的編制和評估（含中期評估），以及總投資3億元以上項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請書編制，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目資金申請報(bào)告評估及重大項(xiàng)目后評價(jià)業(yè)績共不少于20項(xiàng)（特殊行業(yè)除外）。

第九條  國家發(fā)展改革委按照以下程序遴選確定委托咨詢評估機(jī)構(gòu)：

（一）根據(jù)有關(guān)司局需求確定咨詢評估專業(yè)；

（二）經(jīng)過公開招標(biāo)采購程序提出咨詢評估機(jī)構(gòu)名單（特殊專業(yè)或事項(xiàng)除外）；

（三）履行委內(nèi)決策程序后確定咨詢評估機(jī)構(gòu)。

第十條  咨詢評估機(jī)構(gòu)、參與咨詢評估的專家和相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)簽訂承諾書。咨詢評估機(jī)構(gòu)的承諾書由其法定代表人簽署、咨詢評估機(jī)構(gòu)蓋章，并報(bào)國家發(fā)展改革委。參與咨詢評估的專家和相關(guān)工作人員的承諾書由本人親筆簽署，并由咨詢評估機(jī)構(gòu)存檔備查。

第十一條  國家發(fā)展改革委原則上每五年對咨詢評估機(jī)構(gòu)調(diào)整一次，也可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，對部分專業(yè)涉及的咨詢評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

第十二條  國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對咨詢評估機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)指導(dǎo)，督促咨詢評估機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握與咨詢評估密切相關(guān)的法律制度、政策文件、工作要求等。

第十三條  國家發(fā)展改革委視情況對相關(guān)咨詢評估機(jī)構(gòu)出具的咨詢評估報(bào)告質(zhì)量，以及專業(yè)能力、人員配備、內(nèi)控管理等，組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。

 

第四章 委托咨詢評估程序

 

第十四條  主辦司局應(yīng)當(dāng)通過委托評估系統(tǒng)，按照以下程序選取具體委托事項(xiàng)的咨詢評估機(jī)構(gòu)：

（一）分專業(yè)對咨詢評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)初始排隊(duì)；

（二）按照初始順序和相關(guān)原則，確定承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的機(jī)構(gòu)；

（三）咨詢評估機(jī)構(gòu)接受任務(wù)后，即排至隊(duì)尾；咨詢評估機(jī)構(gòu)確因客觀原因不能承擔(dān)該任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與主辦司局溝通一致并提交書面說明，然后排至隊(duì)尾。

第十五條  除涉及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全等特別重要的項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)的咨詢評估任務(wù)外，應(yīng)當(dāng)按照以下流程自動選取咨詢評估機(jī)構(gòu)：

（一）主辦司局通過委托評估系統(tǒng)提出咨詢評估申請，按要求填寫相關(guān)事項(xiàng)，委托評估系統(tǒng)自動生成咨詢評估機(jī)構(gòu)名單；

（二）主辦司局對自動生成的咨詢評估機(jī)構(gòu)名單，按照回避原則進(jìn)行核實(shí)，即承擔(dān)某一事項(xiàng)編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)或事前咨詢工作的機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)該事項(xiàng)的咨詢評估任務(wù)；承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的機(jī)構(gòu)，與承擔(dān)同一事項(xiàng)編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)或事前咨詢工作的機(jī)構(gòu)，以及與項(xiàng)目業(yè)主單位不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人等重大關(guān)聯(lián)關(guān)系；

（三）對不符合回避原則的，再次自動生成咨詢評估機(jī)構(gòu)名單，直至符合回避原則；

（四）投資司對委托咨詢評估的必要性、咨詢評估范圍、咨詢評估機(jī)構(gòu)選取等進(jìn)行審核后，由主辦司局辦理咨詢評估委托書發(fā)文事宜。

第十六條  對于確需通過指定方式確定咨詢評估機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)，除保密要求較高的事項(xiàng)外，主辦司局應(yīng)召開司務(wù)會研究決定，重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)請委領(lǐng)導(dǎo)審定。主辦司局應(yīng)說明不能自動選取的理由、擬指定咨詢評估機(jī)構(gòu)與委托任務(wù)的匹配性等，并將會議紀(jì)要等材料上傳委托評估系統(tǒng)。

第十七條  主辦司局應(yīng)當(dāng)督促咨詢評估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守保密管理相關(guān)規(guī)定，對于委托國家投資項(xiàng)目評審中心以外的其他咨詢評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)涉密項(xiàng)目咨詢評估任務(wù)的，主辦司局應(yīng)與相關(guān)咨詢評估機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議，提出保密管理要求并做好監(jiān)督執(zhí)行。

第十八條  主辦司局應(yīng)當(dāng)明確委托咨詢評估任務(wù)總體要求、政策界限和評估要點(diǎn)等，加強(qiáng)對咨詢評估過程的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)掌握咨詢評估工作進(jìn)展，并對重大問題提出指導(dǎo)意見，不得一托了之。

主辦司局提出指導(dǎo)意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)政策要求，不得違規(guī)干預(yù)咨詢評估機(jī)構(gòu)的正常工作及其出具的咨詢評估意見。

第十九條  國家發(fā)展改革委委托咨詢評估任務(wù)的完成時(shí)限一般不超過30個(gè)工作日，規(guī)劃評估不超過45個(gè)工作日。

咨詢評估機(jī)構(gòu)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主辦司局報(bào)告有關(guān)情況，并在規(guī)定時(shí)限到期日的5個(gè)工作日之前向主辦司局提出書面延期申請，延長的期限不得超過60個(gè)工作日。主辦司局應(yīng)當(dāng)在委托評估系統(tǒng)中上傳咨詢評估機(jī)構(gòu)延期申請文件和主辦司局同意延期的文件。

第二十條  評估工作中需要項(xiàng)目單位補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)由主辦司局書面通知項(xiàng)目單位，或經(jīng)主辦司局同意后由咨詢評估機(jī)構(gòu)書面通知項(xiàng)目單位。項(xiàng)目單位提供補(bǔ)充材料的時(shí)間不作為計(jì)時(shí)時(shí)間。補(bǔ)充材料時(shí)間以咨詢評估機(jī)構(gòu)提供的書面說明和相應(yīng)證明材料為準(zhǔn)。

第二十一條  對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要影響、技術(shù)方案復(fù)雜或分歧意見較多的相關(guān)規(guī)劃和重大項(xiàng)目的項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等，可以同時(shí)委托多家咨詢評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)評估任務(wù)。

 

第五章 咨詢評估工作規(guī)范

 

第二十二條  咨詢評估機(jī)構(gòu)對咨詢評估工作質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全全流程質(zhì)量管控機(jī)制，不斷提升咨詢評估工作的質(zhì)量和效率。

第二十三條  咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全專家管理制度，按照競爭擇優(yōu)的原則做好專家遴選并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)對專家參與咨詢評估的全過程管理和考核評價(jià)。

第二十四條  接受咨詢評估任務(wù)后，咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)主動加強(qiáng)與主辦司局和投資司的溝通銜接，準(zhǔn)確把握政策界限、評估重點(diǎn)等，按照隨機(jī)原則和回避要求抽取專家，統(tǒng)籌好人力資源、工作進(jìn)度等，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照格式規(guī)范要求提交咨詢評估報(bào)告。

承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師（投資）。其他參與人員應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

第二十五條  咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)督促參與咨詢評估的專家認(rèn)真履行職責(zé)，支持和引導(dǎo)專家按照專業(yè)、獨(dú)立、客觀、公正的原則，明確發(fā)表評估意見。

專家有重要不同意見時(shí)，咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)在咨詢評估報(bào)告中予以記錄。

第二十六條  咨詢評估機(jī)構(gòu)及其專家應(yīng)嚴(yán)格控制咨詢評估有關(guān)情況的知悉范圍，不得泄露咨詢評估過程中所接觸的有關(guān)國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和敏感事項(xiàng)。

第二十七條  咨詢評估機(jī)構(gòu)不得就咨詢評估事項(xiàng)向涉及的項(xiàng)目單位和有關(guān)地方收取任何費(fèi)用，不得向項(xiàng)目單位和有關(guān)地方攤支成本。

第二十八條  咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全咨詢評估業(yè)務(wù)和市場化業(yè)務(wù)的隔離機(jī)制，不得利用咨詢評估工作便利，通過任何方式牟取不正當(dāng)利益。

第二十九條  咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)參與咨詢評估的相關(guān)人員特別是外聘專家的廉潔管理。

參與咨詢評估的專家和相關(guān)人員不得違規(guī)與項(xiàng)目單位等利益相關(guān)方直接聯(lián)系，不得違規(guī)收受利益相關(guān)方禮品禮金、接受宴請或參與影響咨詢評估公正性的其他活動。

第三十條  咨詢評估機(jī)構(gòu)及其專家不得擅自通過接受采訪、撰寫文章等方式對外發(fā)表與委托咨詢評估工作有關(guān)的意見和言論。

第三十一條  咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立咨詢評估任務(wù)專項(xiàng)檔案制度，將咨詢評估報(bào)告及其涉及的數(shù)據(jù)資料、承諾書、專家意見等存檔備查，保證全過程可追溯。

 

第六章 咨詢評估質(zhì)量評價(jià)和監(jiān)督

 

第三十二條  咨詢評估任務(wù)完成后，主辦司局應(yīng)當(dāng)在收到咨詢評估報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)，通過委托評估系統(tǒng)對咨詢評估報(bào)告進(jìn)行質(zhì)量評價(jià)。投資司對咨詢評估報(bào)告質(zhì)量同步進(jìn)行評價(jià)。

對咨詢評估報(bào)告的評價(jià)結(jié)果分為較好、一般、較差。其中，作出“一般”“較差”評價(jià)的，應(yīng)簡要說明咨詢評估工作存在的問題，并可視情況要求咨詢評估機(jī)構(gòu)對報(bào)告進(jìn)行修改；作出“較差”評價(jià)的還可視情況委托其他咨詢評估機(jī)構(gòu)重新開展咨詢評估。

第三十三條  咨詢評估報(bào)告的質(zhì)量評價(jià)結(jié)果與咨詢評估服務(wù)費(fèi)用、咨詢評估機(jī)構(gòu)動態(tài)管理相掛鉤。

對咨詢評估報(bào)告首次被評價(jià)為“較差”的咨詢評估機(jī)構(gòu)，由投資司和主辦司局對其進(jìn)行約談；對累計(jì)兩次被評價(jià)為“較差”的咨詢評估機(jī)構(gòu)，一年內(nèi)不再委托其開展咨詢評估工作；對累計(jì)三次被評價(jià)為“較差”的咨詢評估機(jī)構(gòu)，在合同期限內(nèi)不再委托其開展咨詢評估工作。

第三十四條  咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向國家發(fā)展改革委投資司報(bào)送上一年度咨詢評估工作總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：上一年度承接、完成國家發(fā)展改革委委托的咨詢評估任務(wù)情況；人員配備、相關(guān)處罰和獎(jiǎng)勵(lì)情況；落實(shí)咨詢評估工作規(guī)范情況；咨詢評估工作中遇到的問題及有關(guān)意見建議等。

第三十五條  國家發(fā)展改革委投資司商主辦司局，結(jié)合咨詢評估機(jī)構(gòu)任務(wù)完成情況、咨詢評估報(bào)告質(zhì)量評價(jià)、投訴舉報(bào)核實(shí)等情況，對咨詢評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核。年度考核結(jié)果不合格的，一年內(nèi)不再委托其開展咨詢評估工作。

第三十六條  國家發(fā)展改革委根據(jù)咨詢評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)任務(wù)情況、咨詢評估質(zhì)量評價(jià)和年度考核等情況，安排中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)算咨詢評估費(fèi)用。安排咨詢評估費(fèi)用前，投資司可商有關(guān)方面核實(shí)咨詢評估機(jī)構(gòu)實(shí)際任務(wù)量。

第三十七條  咨詢評估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止委托其開展部分或全部專業(yè)的咨詢評估工作，視情況采取通報(bào)、將相關(guān)信用信息納入全國信用信息共享平臺等措施；涉嫌違法的，按規(guī)定移交有關(guān)機(jī)關(guān)追究責(zé)任：

（一）咨詢評估報(bào)告有重大失誤；

（二）幫助有關(guān)單位騙取批準(zhǔn)文件和國家資金；

（三）未與主辦司局溝通一致，擅自拒絕咨詢評估任務(wù)；

（四）累計(jì)兩次未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成咨詢評估任務(wù)；

（五）連續(xù)兩年年度考核不合格，或經(jīng)核查已不符合國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估機(jī)構(gòu)相應(yīng)條件；

（六）單位相關(guān)負(fù)責(zé)人存在重大違紀(jì)違法行為，影響咨詢評估公正性；

（七）其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)規(guī)章和咨詢評估工作規(guī)范的行為。

第三十八條  國家發(fā)展改革委有關(guān)工作人員，在委托咨詢評估管理工作過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，及時(shí)移送有關(guān)方面對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章 附  則

 

第三十九條  地方發(fā)展改革部門可以參照本辦法，制定本地區(qū)委托投資咨詢評估管理辦法。

第四十條  本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條  本辦法自2025年12月1日起施行，有效期5年。《國家發(fā)展改革委關(guān)于修訂印發(fā)〈國家發(fā)展改革委投資咨詢評估管理辦法〉的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632號）同時(shí)廢止。

 

附件：1.主辦司局與咨詢評估機(jī)構(gòu)保密協(xié)議

    2.咨詢評估機(jī)構(gòu)承諾書

    3.參與咨詢評估的專家和相關(guān)工作人員承諾書

附件1

 

保 密 協(xié) 議

 

甲方：國家發(fā)展和改革委員會XX司    

乙方：

依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國檔案法》，為加強(qiáng)保密管理、落實(shí)保密責(zé)任，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，就國家發(fā)展和改革委員會XX司___________________________委托投資咨詢評估任務(wù)所涉及的有關(guān)保密事項(xiàng)，達(dá)成如下協(xié)議。

一、保密責(zé)任

（一）乙方對承擔(dān)的委托投資咨詢評估任務(wù)的內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)甲方允許，不得向任何第三方泄露。

（二）乙方應(yīng)與參與委托投資咨詢評估任務(wù)相關(guān)人員和專家簽訂保密承諾書。

（三）乙方應(yīng)當(dāng)按照工作秘密載體管理的相關(guān)規(guī)定，采取必要防護(hù)措施、傳輸手段等，確保相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)可管可控。

（四）乙方對參與人員、工作設(shè)備等管理要有嚴(yán)格的保密管理規(guī)章制度；乙方參與人員除遵守本單位保密管理規(guī)定外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方各項(xiàng)保密管理規(guī)定。

二、違約責(zé)任

乙方未履行上述保密責(zé)任造成內(nèi)容泄露的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重對責(zé)任人員給予處理。甲方有權(quán)終止雙方已經(jīng)簽署的委托投資咨詢評估任務(wù)相關(guān)的合同、協(xié)議等并追究責(zé)任。

三、本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份，本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

 

甲方（蓋章）：                  乙方（蓋章）：

年  月  日                      年  月  日

附件2

 

咨詢評估機(jī)構(gòu)承諾書

 

本機(jī)構(gòu)自愿承擔(dān)國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估工作，了解咨詢評估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展咨詢評估工作。本機(jī)構(gòu)鄭重承諾：

一、嚴(yán)格把控評估質(zhì)量。本機(jī)構(gòu)對咨詢評估工作質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，將主動加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委主辦司局和投資司的溝通銜接，準(zhǔn)確把握咨詢評估任務(wù)的政策界限、評估重點(diǎn)等。建立健全全流程質(zhì)量管控機(jī)制，按照專業(yè)、獨(dú)立、客觀、公正的原則提出咨詢評估意見，按時(shí)保質(zhì)保量完成咨詢評估任務(wù)。

二、嚴(yán)格加強(qiáng)專家管理。建立健全專家管理制度，按照競爭擇優(yōu)的原則做好專家遴選并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)對專家參與咨詢評估的全過程管理和考核評價(jià)。

三、嚴(yán)格遵守保密要求。不以任何方式泄露咨詢評估過程中所接觸的有關(guān)國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和敏感事項(xiàng)，嚴(yán)格控制咨詢評估有關(guān)情況的知悉范圍。

四、嚴(yán)格做好利益回避。按照隨機(jī)原則和回避要求抽取專家。建立健全咨詢評估業(yè)務(wù)和市場化業(yè)務(wù)的隔離機(jī)制，不得利用咨詢評估工作便利，通過任何方式牟取不正當(dāng)利益。

五、嚴(yán)格加強(qiáng)廉潔管理。加強(qiáng)本機(jī)構(gòu)人員和外聘專家的廉潔管理，未經(jīng)允許不與項(xiàng)目單位等利益相關(guān)方直接聯(lián)系，不得違規(guī)收受利益相關(guān)方禮品禮金、接受宴請或參與影響咨詢評估公正性的其他活動。

六、嚴(yán)格遵守宣傳要求。未經(jīng)允許不擅自通過接受采訪、撰寫文章等方式對外發(fā)表與咨詢評估工作有關(guān)的意見和言論。

七、嚴(yán)格做好檔案管理。建立咨詢評估任務(wù)專項(xiàng)檔案制度，將咨詢評估報(bào)告及其涉及的數(shù)據(jù)資料、承諾書、專家意見等存檔備查，保證全過程可追溯。

如果違反上述承諾，本機(jī)構(gòu)自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》等規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果。

 

承諾機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名：          承諾機(jī)構(gòu)蓋章：

                                                     年    月    日

附件3

 

參與咨詢評估的專家和相關(guān)工作人員承諾書

 

本人自愿參加_____________（機(jī)構(gòu)名稱）受國家發(fā)展改革委委托開展的咨詢評估工作，了解咨詢評估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展相關(guān)工作。本人鄭重承諾：

一、嚴(yán)格規(guī)范履行職責(zé)。及時(shí)了解、掌握相關(guān)法律制度、政策文件、工作要求等，準(zhǔn)確把握咨詢評估任務(wù)的政策界限、評估重點(diǎn)等。按照專業(yè)、獨(dú)立、客觀、公正的原則，明確發(fā)表評估意見。

二、嚴(yán)格遵守保密要求。不以任何方式泄露咨詢評估過程中所接觸的有關(guān)國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和敏感事項(xiàng)，嚴(yán)格控制咨詢評估有關(guān)情況的知悉范圍。

三、嚴(yán)格保障公平公正。本人及與本人有利益關(guān)系的任何人，不利用咨詢評估工作便利，通過任何方式牟取不正當(dāng)利益。不參與影響評估公正性的任何活動。涉及應(yīng)當(dāng)回避的情形時(shí)，及時(shí)主動聲明并嚴(yán)格落實(shí)回避要求。

四、嚴(yán)格廉潔自律管理。未經(jīng)允許不與項(xiàng)目單位等利益相關(guān)方直接聯(lián)系，不違規(guī)收受項(xiàng)目單位等利益相關(guān)方禮品禮金、接受宴請等。自覺抵制說情打招呼、違規(guī)打探評估進(jìn)展、干預(yù)評估工作正常開展等行為。

五、嚴(yán)格遵守宣傳要求。未經(jīng)允許不擅自通過接受采訪、撰寫文章等方式對外發(fā)表與咨詢評估工作有關(guān)的意見和言論。

如果違反上述承諾，本人自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》等規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果。

 

承諾人簽名：            咨詢評估機(jī)構(gòu)蓋章：                        

                                 年    月    日